在發(fā)佈《關(guān)於推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價上網(wǎng)專案建設(shè)的工作方案(徵求意見稿)》僅一天後，國家能源局昨天又公開了《關(guān)於2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知(徵求意見稿)》(下稱《徵求意見稿》)、《2019年風(fēng)電建設(shè)管理工作方案》和《2019年光伏發(fā)電建設(shè)管理工作方案》(下稱《方案》)三份檔，意味著備受關(guān)注的風(fēng)電、光伏行業(yè)今年新政終於出爐。
《徵求意見稿》要求，優(yōu)先建設(shè)平價上網(wǎng)風(fēng)電、光伏發(fā)電專案。各省級能源主管部門按照有關(guān)通知要求，研究論證本地區(qū)建設(shè)風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)專案的條件，在組織電網(wǎng)企業(yè)論證並落實(shí)擬新建平價上網(wǎng)專案的電力送出和消納條件基礎(chǔ)上，優(yōu)先推進(jìn)平價上網(wǎng)專案建設(shè)。經(jīng)充分論證不具備建設(shè)平價上網(wǎng)專案條件的省(區(qū)、市)，綜合考慮相關(guān)規(guī)劃、電力送出和消納條件確定合理的需國家補(bǔ)貼專案的總規(guī)模，分別按風(fēng)電和光伏發(fā)電專案競爭配置要求通過規(guī)範(fàn)競爭方式選擇需納入國家補(bǔ)貼範(fàn)圍的專案。
《徵求意見稿》還提出，嚴(yán)格落實(shí)電力送出和消納條件，優(yōu)先保障平價上網(wǎng)專案的電力送出和消納。風(fēng)電和光伏發(fā)電專案的配置、核準(zhǔn)和建設(shè)均應(yīng)符合風(fēng)電投資監(jiān)測預(yù)警和光伏發(fā)電市場環(huán)境監(jiān)測評價有關(guān)要求。
新建光伏專案補(bǔ)貼競價規(guī)定也在檔中得到明確?！夺缜笠庖姼濉芬?，規(guī)範(fàn)進(jìn)行專案競爭方式配置。各省級能源主管部門應(yīng)在優(yōu)先建設(shè)平價上網(wǎng)專案基礎(chǔ)上，採取競爭方式配置需國家補(bǔ)貼的風(fēng)電、光伏發(fā)電專案。競爭配置辦法應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)公開公平公正的原則，將上網(wǎng)電價作為重要競爭條件，優(yōu)先建設(shè)補(bǔ)貼強(qiáng)度低、退坡力度大的專案。各派出機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對各省(區(qū)、市)風(fēng)電、光伏發(fā)電專案競爭配置的監(jiān)督。
《方案》則提出，對需要國家補(bǔ)貼的新建光伏發(fā)電專案，原則上均應(yīng)由市場機(jī)制確定專案和實(shí)行補(bǔ)貼競價。2019年度安排新建光伏專案補(bǔ)貼預(yù)算總額度為30億元，其中，7.5億元用於戶用光伏(折合350萬千瓦)、補(bǔ)貼競價專案按22.5億元補(bǔ)貼(不含光伏扶貧)總額組織專案建設(shè)。
“一天內(nèi)，包括風(fēng)電、光伏平價專案上報和光伏補(bǔ)貼競價等多個檔同時發(fā)佈，值得點(diǎn)贊。”國家發(fā)改委能源研究所研究員、國家可再生能源中心政策研究部主任時璟麗昨天對記者表示，新政首先體現(xiàn)出市場導(dǎo)向，除戶用和扶貧外，電站和分佈式均以競爭配置方式確定專案和電價(補(bǔ)貼)。第二個特點(diǎn)是量入為出，2019年專案補(bǔ)貼資金總量30億元，專案分類管理，資金分類切塊。此外，檔再次明確平價專案優(yōu)先，競價補(bǔ)貼專案隨後，並嚴(yán)格預(yù)警管理，以電力送出消納條件為前提，要求落實(shí)土地或場地。
對於補(bǔ)貼競價的規(guī)定，她認(rèn)為，儘管2019年光伏價格政策尚未發(fā)佈，但採用報價修正排序，使各地區(qū)各類專案能體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)性和競爭力，且與之前有關(guān)機(jī)制一致，有銜接和延續(xù)性。而關(guān)於2019年補(bǔ)貼支持專案要在年內(nèi)並網(wǎng)、未達(dá)到則並網(wǎng)最多延遲兩個季度且每季度電價降低1分/千瓦時的規(guī)定也相當(dāng)於明確了建設(shè)期限。“檔內(nèi)容豐富，總體機(jī)制和思路基本符合業(yè)內(nèi)預(yù)期?！睍r璟麗說。
來源：https://baijiahao.baidu.com/s?id=1630660164632584911&wfr=spider&for=pc
作者：同花順財(cái)經(jīng)
時間：2019-04-13 09:25
